【案例】A公司與B公司簽訂《建設(shè)工程施工合同》，約定A公司承建B公司某工程項(xiàng)目，合同就工期、工程款支付方式、違約責(zé)任等內(nèi)容作出了約定。工程竣工后，雙方就工程款進(jìn)行了結(jié)算，B公司已實(shí)際用工程項(xiàng)目，但B公司只支付了部分工程款，余下工程款經(jīng)多次催促仍未支付，A公司遂將B公司起訴至法院，要求B公司支付剩余工程款，承擔(dān)違約責(zé)任，并請(qǐng)求確認(rèn)對(duì)建設(shè)工程項(xiàng)目享有優(yōu)先權(quán)。B公司抗辯稱A公司超過(guò)法定期限起訴，依法不享有優(yōu)先受償權(quán)。
　　【簡(jiǎn)析】《中華人民共和國(guó)合法同》第二百八十六條規(guī)定：“發(fā)包人未按照約定支付價(jià)款的，承包人可以催告發(fā)包人在合理期限內(nèi)支付價(jià)款。發(fā)包人逾期不支付的，除按照建設(shè)工程的性質(zhì)不宜折價(jià)、拍賣的以外，承包人可以與發(fā)包人協(xié)議將該工程折價(jià)，也可以申請(qǐng)人民法院將該工程依法拍賣。建設(shè)工程的價(jià)款就該工程折價(jià)或者拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。”結(jié)合最高人民法院《關(guān)于建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)問(wèn)題的批復(fù)》、《關(guān)于裝修裝飾工程款是否享有合同法第二百八十六條規(guī)定的優(yōu)先受償權(quán)的函復(fù)》以及廣東省高級(jí)人民法院《關(guān)于在審判工作中如何適用<合同法>第二百八十六條的指導(dǎo)意見(jiàn)》的內(nèi)容，筆者對(duì)建設(shè)工程款的優(yōu)先權(quán)問(wèn)題作簡(jiǎn)要介紹：
　　1、性質(zhì)：承包人對(duì)建設(shè)工程款的優(yōu)先受償權(quán)是法定權(quán)利，優(yōu)先于抵押權(quán)和其他債權(quán)，該優(yōu)先受償權(quán)未能實(shí)現(xiàn)的，不影響承包人對(duì)發(fā)包人的債權(quán)。
　　2、范圍：
　　（1）建設(shè)工程款的優(yōu)先受償權(quán)適用于建設(shè)工程施工合同，包括裝飾裝修合同，但對(duì)于裝飾裝修工程承包人而言，只有與建筑物的所有權(quán)人有合同關(guān)系時(shí)，才能行使優(yōu)先權(quán)。
　　（2）優(yōu)先受償?shù)墓こ炭畎ǔ邪藢?shí)際支出的費(fèi)用，不包括因發(fā)包人違約所造成的損失。具體而言，包括人工、材料等費(fèi)用，實(shí)際中一般是工程的結(jié)算造價(jià)，不包括違約金、利息等。
　　（3）優(yōu)先權(quán)范圍是否包括工程占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)？對(duì)此，最高人民法院以及廣東省高級(jí)人民法院沒(méi)有作出規(guī)定，浙江省高級(jí)人民法院《執(zhí)行中處理建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)有關(guān)問(wèn)題的解答》對(duì)此問(wèn)題的答案是否定的。筆者認(rèn)為，根據(jù)“房隨地走、地隨房走”的原則，優(yōu)先權(quán)范圍應(yīng)當(dāng)包括工程占用范圍內(nèi)的土地使用權(quán)。
　　3、行使期限：工程款優(yōu)先受償權(quán)行使的期限為六個(gè)月，自工程竣工之日或合同約定的竣工之日起計(jì)算。建設(shè)工程竣工之日與合同約定的竣工之日不一致的，以日期在后的為準(zhǔn)。該期間為除斥期間。如果工程未竣工的，是否可行使優(yōu)先權(quán)？對(duì)此，最高人民法院以及廣東省高級(jí)人民法院都沒(méi)有明確規(guī)定。梁慧星教授認(rèn)為只有在建設(shè)工程竣工后才成立優(yōu)先權(quán)，竣工之前不存在優(yōu)先權(quán)。浙江省高級(jí)人民法院《執(zhí)行中處理建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)有關(guān)問(wèn)題的解答》中指出，發(fā)生糾紛時(shí)，工程已實(shí)際竣工的，工程實(shí)際竣工之日為六個(gè)月的起算點(diǎn)；工程未實(shí)際竣工的，約定的竣工之日為六個(gè)月的起算點(diǎn)；約定的竣工日期早于實(shí)際停工日期的，實(shí)際停工之日為起算點(diǎn)。筆者認(rèn)為，從維護(hù)承包人合法權(quán)益的角度出發(fā)，應(yīng)采用浙江省高級(jí)人民法院的意見(jiàn)。
　　4、行使方式：承包人自行與發(fā)包人協(xié)商以工程折價(jià)抵償，或者承包人提起訴訟、申請(qǐng)仲裁要求確認(rèn)其對(duì)工程拍賣價(jià)款享有優(yōu)先受償權(quán)，或者申請(qǐng)法院拍賣，就拍賣的價(jià)款優(yōu)先受償。雖然法律規(guī)定承包人可不通過(guò)訴訟直接申請(qǐng)法院拍賣，從而在拍賣款中優(yōu)先受償，但筆者認(rèn)為，這在司法實(shí)踐中難以施行，未經(jīng)審理，承包人的優(yōu)先受償權(quán)是難以直接在執(zhí)行程序中得以實(shí)現(xiàn)的。
　　5、限制：建設(shè)工程為醫(yī)院、學(xué)校、港口、機(jī)場(chǎng)等影響國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施的，不能作為優(yōu)先受償權(quán)的對(duì)象；商品房中，承包人不能以優(yōu)先受償權(quán)對(duì)抗已經(jīng)支付了50%以上購(gòu)房款的消費(fèi)者或已辦理商品房預(yù)售登記、變更登記的。
值得注意的是，廣東省高級(jí)人民法院的指導(dǎo)意見(jiàn)中指出，“在建設(shè)工程承包合同無(wú)效的情形下，承包人主張建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先受償權(quán)的，人民法院不予支持。”
　　本案經(jīng)審理后，法院認(rèn)為合同雙方已結(jié)算，B公司也已實(shí)際使用工程項(xiàng)目，應(yīng)支付結(jié)算工程款，并承擔(dān)違約責(zé)任，但因A公司超過(guò)法定的六個(gè)月期限才提起訴訟，對(duì)涉案工程項(xiàng)目不享有優(yōu)先受償權(quán)。
該優(yōu)先受償權(quán)雖然是法定的權(quán)利，但當(dāng)事人亦可約定放棄。廣東省高級(jí)人民法院的指導(dǎo)意見(jiàn)規(guī)定，承包人與發(fā)包人在建設(shè)工程承包合同中約定承包人不能行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)，事后承包人以建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)是法定權(quán)利為由向人民法院主張合同約定無(wú)效并要求行使建設(shè)工程價(jià)款優(yōu)先權(quán)的，人民法院不予支持。
　　本文只是對(duì)建設(shè)工程合同糾紛中的工程款優(yōu)先權(quán)問(wèn)題作粗淺的理解和分析，建設(shè)工程合同糾紛所涉問(wèn)題多而龐雜，值得深入探討。